案件簡(jiǎn)介

　　2002年3月26日，原告耿和身份證上寫著姓尹的姓氏，家庭住址在云南省縣村，身份證號(hào)碼53312468102****女公民在被告登記結(jié)婚，領(lǐng)取結(jié)婚證，雙方舉行婚禮，生活在一起。經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)，尹的真實(shí)身份屬于緬甸女公民，姓名為依據(jù)，非法進(jìn)入中國(guó)。結(jié)婚登記時(shí)向被告提交的身份證和戶口簿均為虛假材料。事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)邊防檢查站遣返。

　　爭(zhēng)論焦點(diǎn)

　　第一種觀點(diǎn)是，原告的起訴超過(guò)了法定期限。原告和尹于2002年3月26日結(jié)婚16年，超過(guò)法定起訴期限，依法駁回；

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，被告在進(jìn)行婚姻登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法審查當(dāng)事人的申請(qǐng)，符合結(jié)婚條件，登記并頒發(fā)結(jié)婚證。事實(shí)清楚，程序合法的，駁回原告的訴訟請(qǐng)求；

　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)被告完成婚姻登記申請(qǐng)材料的正式審查時(shí)，未能識(shí)別虛假材料，允許原告和虛假材料中規(guī)定的尹申請(qǐng)婚姻登記并頒發(fā)結(jié)婚證。被告的婚姻登記行政行為重大，明顯違法行為無(wú)效。

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　　深圳龍崗婚姻律師分析

　　同意第三種觀點(diǎn)，即被告婚姻登記行政行為存在重大明顯違法行為，屬于無(wú)效行政行為。

　　1.被告允許原告與尹結(jié)婚登記并頒發(fā)結(jié)婚證的行政行為是否無(wú)效

　　（1）如果尹在現(xiàn)實(shí)中根本不存在。因此，被告在現(xiàn)實(shí)中允許不存在的人進(jìn)行婚姻登記顯然是一種重大而明顯的違法行為，登記無(wú)效；

       （2）如果尹在現(xiàn)實(shí)中有這樣的身份信息，那么真實(shí)的自然人。因?yàn)樯暾?qǐng)登記時(shí)提交的是虛假材料，而不是尹的真實(shí)身份材料，但虛假材料中注明的內(nèi)容與尹的真實(shí)身份信息一致。真正的尹沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)登記。他不知道，也不自愿確定原告與尹建立了婚姻登記關(guān)系。

       （3）婚姻登記機(jī)關(guān)在接受婚姻登記申請(qǐng)時(shí)，不僅要檢查申請(qǐng)人提交的材料是否齊全，還要檢查申請(qǐng)人提交的材料的真實(shí)性。允許在虛假材料中注明身份信息的人進(jìn)行婚姻登記。婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)材料真實(shí)性的審查有重大過(guò)錯(cuò)，屬于重大而明顯的違法行為。

　　2.原告的起訴是否超過(guò)法定起訴期限

　　無(wú)效行政行為自始至終無(wú)效，一般不適用起訴期限的規(guī)定。起訴期反映了立法者的價(jià)值追求，即維護(hù)行政效率與有效保護(hù)行政對(duì)手合法權(quán)益之間的平衡選擇。對(duì)于確認(rèn)無(wú)效的嚴(yán)重違法行為，無(wú)效行政行為自始至終無(wú)效，絕對(duì)無(wú)效，不限制當(dāng)事人的起訴期限，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　3.如何正確選擇婚姻行政登記訴訟和民事離婚訴訟

　　（1）婚姻行政登記中的主體錯(cuò)誤視為無(wú)效的行政行為，主體錯(cuò)誤有三種情況：

        第一種，虛假主體信息，實(shí)際上不存在；

        第二種，虛假登記，虛假使用他人身份信息，使用虛假偽造的他人身份證明材料進(jìn)行婚姻登記；

        第三種，虛假登記，虛假使用他人身份信息，但使用他人真實(shí)證明材料進(jìn)行婚姻登記。

        在上述三種情況下，無(wú)論哪種情況，都不應(yīng)按照有效的行政行為進(jìn)行處理，因?yàn)閷?shí)際主體之間沒(méi)有行政法中的婚姻登記，錯(cuò)誤主體之間從一開始就缺乏婚姻的實(shí)質(zhì)性要素。如果按照有效的行政行為處理，由于起訴期限等問(wèn)題，可能會(huì)給無(wú)辜的冒名人帶來(lái)不便。實(shí)際主體之間沒(méi)有婚姻登記，不能啟動(dòng)民事離婚訴訟；不存在的虛假主體不能啟動(dòng)離婚訴訟；冒名人從一開始就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的婚姻離婚訴訟。

　　（2）婚姻行政登記的主體是正確的，但婚姻法規(guī)定的四種無(wú)效婚姻和一種可撤銷婚姻。婚姻登記與婚姻關(guān)系融為一體，婚姻登記無(wú)效或者可以撤銷。但是，在這種情況下，行政訴訟或民事離婚訴訟不得啟動(dòng)。因?yàn)樵谛姓V訟中，很難解決子女、財(cái)產(chǎn)、繼承等問(wèn)題。

　　（3）婚姻行政登記中只存在地址記錄錯(cuò)誤、筆誤等登記缺陷。在這種情況下，如果您需要糾正注冊(cè)缺陷，您可以啟動(dòng)行政訴訟。為離婚而設(shè)立民事離婚訴訟。因?yàn)檫@種情況一般不能達(dá)到無(wú)效或可撤銷的行政行為，也不能達(dá)到離婚的目的。